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我国各省市集成电路财产政策状况综合与发动:最高反对可达3000万元!

2019-11-06 09:14:17 源头:北京半导体行业协会
集成电路是当今音讯技术财产高速成长的源能源,已经遍布浸透与交融到国夷易近经济以及社会成长的每一个角落。减速创建以集成电路为焦点的当代音讯技术财产体系,是促进音讯化以及产业化深度交融、落实国家策略的争切恳求,是鞭策我国经济结构策略性调度的肯定取舍。

在国家明了将集成电路财产回升至国家策略后,中央版集成电路办理相继出台。傲耸贾照、甘肃、山东、湖北、四川等地间断跟进并出台了财产成长政策,加之此前北京、上、天津的集成电路扶持政策,一幅中央版的集成电路成长蓝图徐徐睁开。
 

1、我国各省市集成电路财产政策整体状况
 

据了始终完备统计,当初我国22个集成电路财产成长较为活泼的都市出台了针对于集成电路财产的专项资金扶持政策(详见表1)。
 

从地域扩散来看,长三角地域最为活泼,拆散波及都市6个;珠三角以及京津冀拆散波及都市3个;此外大连、厦门、晋江、济南也结合自身成长特色,出台了集成电路财产干系政策。
 

从财产包围来看,北京、天津、成都等12个都市仅出台了反对集成电路构想业成长的干系政策,而上、南京、合肥、武汉等10个都市的政策则几乎包围到了集成电路全财产链。
 

从反对内容来看,有19个都市的反对政策将人才吸引纳入其中;18个都市的反对政策明了了流片补贴的反对比例及额度;此外,各地反对政策对于投融资、联动成长、配套补贴、企业成长、平台搭建、IP置办、房租补贴、硬朗资产补贴表示出了较高的体贴度。
 

从反对力度来看,各地把柄自身状况有所悬殊。北京、上、深圳等地在与集成电路构想干系的补贴(譬如流片补贴、整机联动、平台培养、IP置办等方面)反对力度最大,上海流片补贴最高额可达1500万元,平台培养方面深圳的反对下限最高为3000万元。而对于打造、封测等关键,为吸引行业龙头投资培养,重庆、合肥、大连、厦门等集成电路新兴地域补贴力度较大,反对下限在万万级甚至上亿,反对模式也较为机动。此外,对于弛缓的财产样式,各地均可接收一企一策、一事一议的模式赐与反对。
 

表1:我国各地集成电路财产资金反对政策汇总

整体上看,各地在集成电路财产政策的订定上遍布综合思量了自身资源天禀,财产底子以及成长集成电路财产的了始终同定位以及思绪,但整体上都是结合各财产链关键特色从鞭策该关键成长的必备因素入手(流片、IP、生产线培养、弛缓专项配套),并结合财产状况作育或者优化方面的需要(人才、平台、金融反对)出台干系政策。

 
2、了始终同财产链关键反对政策综合
 

(1)面向集成电路构想业的弛缓政策
 

反对集成电路构想业成长的政策弛缓从构想企业在研发以及财产化投入的因素,以及芯片产物推广两方面启程,包罗流片补贴、联动成长、IP置办等干系政策。
 

一是对于构想企业流片的干系补贴。流片作为集成电路构想财产的关键关键,在企颐魅整体研发资源中占比力高,如对于运用于通讯、人工智能、区块链等前沿科技的芯片,其流片资源在企业研发资源中的占比超过50%,对于激进范畴的芯片构想企业流片在企业研发资源中的占比也高达近20%,因此大国都市的将流片补贴作为鼓舞鼓舞企业加大研发投入的弛缓本领,举行了重点反对。其中,上海的反对下限为1500万元,反对比例为流片用度的30%,其余都市反对限为500万的占少数,反对比例由现实用度的10%到60%了始终等。
 

二是对于构想企业IP置办、复用与共享举行补贴。IP是集成电路构想企业除了流片以外的此外一大研发投入因素,尤为是我国构想企业由于在IP范畴的累积严峻了始终敷,对于外依靠度较高,须要花高额代价通过历程IP置办、复用与共享来举行产物研发。当初我国有13个都市对于IP置办与复用提出了明了的反对比例及额度。深圳以及广州的反对下限最高,为500万,成都等7家都市的反对下限为200万,占至少数。在IP复用与共享方面,广州反对下限最高,为500万,反对比例为样式投资额的30%,合肥等7家都市的反对下限均为100万,占至少数。
 

三是鞭策构想企业与整机企业联动相助方面的补贴。构想与整机联动干系政策是2015年北京初次推出的帮手构想企业芯片产物搭建卑鄙相助渠道的反对政策,自觉布后各地纷繁效仿,旨在整合财产链起伏流资源,鞭策地域财孕育发作态培养。当初,各地关于整机联动的反对下限最高为500万,包罗北京、天津、合肥、武汉、珠、晋江,其中合肥及晋江的反对比例最低,为10%;武汉以及北京反对比例为20%;珠海比例为40%,天津未设比例。
 

(2)面向集成电路打造、封测业的弛缓政策
 

集成电路打造、封测等范畴的企业或者样式并重于重资产投入,因此反对集成电路打造、封测业成长的政策弛缓从企业生产投入因素(水电底子口头步伐、生产线培养以及经营投入等),吸引企业投资、增强当地构想-打造相助等角度出收回台政策,反对的模式也综合思量了生产线投资较大的因素,较为机动,包罗贷款贴息、以奖代补等模式。其中较为遍布的政策包罗:
 

一是对于水电底子口头步伐的补贴政策。譬如深圳对于集成电路打造企业培养废水、废气、固体宝物等污染防治口头步伐,赐与培养用度最高50%的帮助,帮助金额最高了始终超过1000万元。厦门对于集成电路企业为进步工场配电品质自主投入电力稳压体系培养的IC晶圆打造、封装等样式,根据样式电力稳压体系投资额的20%赐与一次性补贴。
 

二是对于新建集成电路打造、封测样式举行鼓舞鼓舞的政策。譬如合肥对于经认定的集成电路打造、封装测试、设置装备排列、质料类样式,根据硬朗资产现实投资额的12%赐与补贴,最高了始终超过2000万元。广州对于新设立的实缴注册资源1亿元以上的集成电路打造、封测类企业,根据了始终高于企业落户当年实现硬朗资产投资额的30%赐与帮助,最高了始终超过1000万元。
 

三是对于鞭策已经建集成电路打造、封测样式加大对于当地集成电路构想企业产能提供以及办事的政策。譬如重庆对于集成电路打造企业凋谢产能为当地企业代工流片的,根据每一片(折合8寸片)100元的尺度赐与资金反对,对于单个企业年度反对总额了始终超过1000万元。对于为集成电路构想企业举行封装以及测试代工的企业(了始终含整合元件打造商企业),根据封测用度5%的比例赐与资金反对,对于单个企业年度反对总额了始终超过200万元。
 

在反对模式上,重庆、大连等地出台了根据样式现实贷款利息肯定比例,赐与贴息反对的干系政策。
 

(3)面向集成电路设置装备排列质料范畴的弛缓政策
 

比拟于集成电路构想、打造以及封装测试关键,集成电路设置装备排列、质料范畴属于集成电路财产链上的反对关键,对于了始终少都市而言着实了始终是弛缓成长方向,因此受到各地集成电路政策包围较少,仅有武汉、大连、昆山等地出台干系政策反对集成电路设置装备排列以及质料企业。当初各地基本上从设置装备排列质料企业培养投资、以及鞭策当地财产链起伏流采购设置装备排列的角度出台干系政策。
 

一是从设置装备排列质料企业培养投资角度举行补贴。譬如昆山对于投资范畴超过1亿元(含)以上的半导体业余设置装备排列、专用质料等生产企业,赐与投资总额(了始终含地皮)10%、最高1000万元的补贴。
 

二是从帮手设置装备排列质料企业举行推广的角度思量举行补贴。譬如大连对于当地整机、设置装备排列企业初次运用当地集成电路企业设置装备排列或者关键零部件产物,可赐与了始终超过产物订货条约及发票认定金额10%的危害补贴,补贴金额最高了始终超过200万元。
 

整体上看,当初各地对于集成电路设置装备排列、质料企业以及样式的反对力度无比小,与这两个财产链关键在海外的成长相对于于滞后,投资后带来的产值增长效应了始终分明无关。
 

(4)面向集成电路财产成长状况因素的弛缓政策
 

集成电路财产的成长离了始终开集成电路财产状况的培养与美满,各地环抱集成电路人才引培、平台培养、金融反对、空间载体等方面的财产成长状况因素而宣告的政策是集成电路专项政策中的弛缓部门,其中了始终乏一些合乎集成电路财产成长纪律的亮点政策,可能妥帖警戒。
 

一是集成电路人才引培政策。人才作为集成电路财产成长的焦点资源,是各地成长集成电路财产掠取的重点。重庆、芜湖、杭州、南京、深圳、济南、大连等地的集成电路人才吸引政策弛缓参照当地已经有政策推广或者在后辈就学、配头待业、人才公寓、社保户口等方面赐与肯定的歪斜,并未明了反对额度。其余都市拆散从直接夸赞、人才约请等方面临人才引进赐与明了的反对尺度及额度。值患上一提的是,当初天下共有四个都市出台了针对于集成电路高端人才的个税返还专项夸赞,包罗上、厦门、长沙以及晋江。譬如上海对于集成电路构想、打造、设置装备排列企业研发职员专项夸赞的金额,根据事变年限,年度应征税所患上、以及对于企业的贡献综合评定,个人夸赞金额最高了始终超过50万元。厦门对于集成电路企业中的高管以及技术团队焦点成员,以年薪(税前)30万元(含)以上为尺度,按人秀士为薪金所患上三年内缴纳个人所患上税中央留成部门的25%予以夸赞。比拟之下,北京当初不足对于集成电路高端人才的专项政策。在人才培训补贴方面,弛缓分为按培训人次补贴以及按机构、基地补贴两种。其中,合肥以及武汉按人次举行补贴;苏州、厦门、成都、昆山对于合乎条件的培训机构或者基地赐与肯定的反对。按人次举行补贴的最高反对额度在50-100万元左右,而对于培训基地的补贴,厦门补贴的力度最大,额度可达500万元。
 

二是集成电路平台培养政策。个性技术办事平台以及财产办事平台对于集成电路财产成长,特殊是中小企业的成长相称弛缓。各地对于平台的支庄弛缓包罗平台培养以及提供办事两个方面。在反对额度方面,芜湖以及深圳的反对下限最高为3000万元,芜湖未设反对比例,深圳反对比例为现实培养投入的20%;北京、成都、武汉、杭州、广州的反对下限为500万元。其余都市遍布在100万元-300万元了始终等。
 

三是集成电路金融反对政策。金融作为促进集成电路财产成长的重点本领,近来几年来伊耸贾振患了各地的看重,各地纷繁出台干系反对步伐,力图通过历程金融杠杆效应,放大财产资源,撬动财产成长。当初,各地的金融支庄弛缓会合在设立基金、贷款贴息、融资夸赞、并购反对、上市夸赞、包管及融资租赁六个方面,其中了始终乏一些有特色的金融翻新政策。譬如深圳对于集成电路企业接收融资租赁模式倒退技术变革的,根据融资租赁利息的5个百分点赐与贴息,贴息年限最长了始终超过3年,单个样式帮助最高了始终超过1500万元,且了始终超过企业融资资源。天津为鼓舞鼓舞更多有成长性的构想企业落地天津,对于得到危害投资的集成电路构想企业,根据得到投资额度10%的比例赐与最高了始终超过2000万元的财政补贴。此外还对于天津当地集成电路构想企业提倡的对于外并购赐与贷款贴息或者补贴,最高了始终超过1000万元。在上市夸赞方面,深圳鼓舞鼓舞集成电路企业通过历程上市、收买控股上市公司、新三板挂牌等直接融资模式召募资金,分阶段赐与最高了始终超过1000万元帮助。
 

四是集成电路空间载体政策。对于集成电路企业而言,举行生产以及研发,衡宇置办或者租赁是一笔弛缓支出,各地也结合自身状况,通过历程房租补贴为企业减负。其中,北京、武汉、昆山、广州、厦门对于反对比例、反对下限以及年限举行了明了的划定。此外,长沙将对于第一年租金按现实发作额全额举行补贴,第二年按现实发作额的50%举行补贴,第三年按现实发作额的30%举行补贴,对抗企业累计补贴总额了始终超过200万元。晋江对于租用集成电路财产园区研发、生产、办公场所的企业,前两年免收租金、后三年按50%租金尺度缴交,生产性企业最大优惠面积1500平方米,构想企业最大优惠面积500平方米。
 

综上所述,在促进集成电路财产成长状况进一步优化以及美满方面,各地政府出台的政策较为丰厚,也综合思量了集成电路财产人才浓厚、资源浓厚的成长特色,在人才、金融方面的政策有所翻新以及冲破。
 

除了上述政策外,各地对于弛缓的财产样式接收一企一策、一事一议的模式赐与反对。此外,各地还结合自身的成长状况从招商引资、弛缓样式落地、财产化与树模运用、专利申请、水电气热补贴、高校招生范畴扩展、品质体系认证、环保配套等方面举行了反对。
 

3、对于北京增强集成电路财产政策反对力度的发动
 

随着各地对于集成电路财产的看重水平了始终时进步、政策力度了始终时加大,北京的精良集成电路财产翻新资源外迁分明。把柄习总布告的干系批示以及刘鹤副总理的会议精神,北京要实当初集成电路财产的率学成长,须要全市起伏从策略层面加大对于集成电路财产的反对力度,包袱起国家成长集成电路的重担。下一步,发动把柄北京集成电路财产成长特色,钻研订定有针对于性的集成电路财产企业成长的专项反对政策,在资金、用地、用房、人才引进等方面赐与重点反对以及资源歪斜,尤为是在弛缓样式培养以及重点团队引进上要全市起伏协力,尽力解决样式培养以及团队落地历程中表现的问题,在精准施策上出实招、在精准促进起伏实功、在精准落地上见实效。
 

一是发动市经信局会同中关村科技园、市科委等无关部门,把柄北京集成电路财产成长重点,在原有政策的底子上,构造模式《北京市进一步鼓舞鼓舞集成电路财产减速成长专项政策》(如下简称“专项政策”)。同时实现干系配套执行细则的模式及宣告,为集成电路财产的成长营造杰出的政策状况。
 

二是发动专项政策进一步聚焦反对北京集成电路全财产链关键,在研发流片、整机联动、平台培养、守业孵化、房租补贴等方面加大反对力度及政策包围范畴;探究增长国产EDA运用补贴、设置装备排列首台套专项补贴、生产线水电气底子口头步伐补贴等条款,进一步起飞企业研发资源,提升各北京对于集成电路企业的整体办事才气。
 

三是发动出台集成电路财产人才专项夸赞政策。人才优势曾经为我市集成电路财产成长提供了足量的成长能源。然而之后了始终少都市都在踊跃出台优惠政策吸引集成电路人才,北京面临着严峻的人才相助测验。发动我市倒退集成电路低等人才专项夸赞政策,面向我市集成电路全财产链上的企业人才(涵盖从事集成电路构想、打造、高端设置装备排列、测试等关键的集成电路企业低等管理职员以及技术职员),赐与了始终夹杂的夸赞政策,为吸引集成电路高端人才、翻新人才留出政策接口,保障北京成长所需的精良人才气够办事北京。 
 

本文已经被《中国集成电路》期刊任命。
 

作者简介

朱晶:北京海外工程征询有限公司,低等经济师,专任北京半导体行业协会副秘书长。

史弘琳:北京海外工程征询有限公司,综合师。

卓鸿。罕本半导体行业协会 秘书长

张志宏:北京半导体行业协会 理事长 

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